近日，山东省东营市人民政府印发“东营市2020年国民经济和社会发展计划的通知”。

 

各县区人民政府，市政府各部门、单位：

 

《东营市2020年国民经济和社会发展计划》已经市八届人大四次会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

东营市人民政府

2020年2月26日

 

 

东营市2020年国民经济和社会发展计划就2020年经济社会发展重点任务提出，加快推进新旧动能转换。一是推动产业高端集群发展。围绕“5+2+2”产业和集群发展规划，加快拉长产业链、优化产品链、提升价值链，促进现有产业整体提升、向高端迈进。

 

石化产业，按照转型发展的方向和路径，支持部分企业参与烟台裕龙岛项目，支持经省政府认可不参与整合的企业拉长产业链，支持央企整合企业发展化工和新材料项目；其余企业以PX项目为依托，向下延伸产业链条，重点发展化工新材料，向上建设1000万吨炼油装置，适时建设二期1000万吨炼化一体化项目。积极推进与新加坡首化集团新材料、日本三菱工程塑料和中国化工、中国振华丙烷脱氢与环氧丙烷、中国能源新材料等合作项目，推动石化产业加速转型。

 

橡胶产业，加快整合提升和品牌建设，扎实推进永盛橡胶高性能半钢子午胎制造机械升级改造等项目，集中打造5家左右进入全球轮胎行业前列的企业，培育一批专精特新的橡胶材料和配件企业，力争在航空轮胎等高端领域实现突破。

 

石油装备产业，坚持科技兴企与市场开拓并举，抓好高端智能油气能源装备等项目建设，不断提升核心竞争力。有色金属产业，支持龙头企业控规模、提质量、延链条，重点推进合盛铜业高精铜箔等项目建设。

 

新材料产业，加快实施功能陶瓷新材料产业园、高性能隔热防护材料等项目，推动化工和有色金属两大传统产业向新材料方向发展，功能陶瓷材料、高性能纤维材料产业向5G、电子功能和稀土催化材料方向发展。

 

炼化一体化的大趋势，正在倒逼地方炼厂进行产业结构升级和转型。

 

2019年9月，山东省颁布的《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》明确提出——将去产能进行到底。《方案》首次对地炼产能的退出制定具有可操作性的细则，包括行业内企业之间的担保贷款、职工安置、产能交易、税收分配都做出安排，甚至土地和排放指标都给出具体方案。

 

细则明确提出了产能置换标准为不低于1:1.25的减量目标。按这一标准，山东地炼未来至少淘汰4500万吨产能。

 

方案细则指出，2022年前完成整合转移的地炼合计22家，其中50%集中在东营，50%明年完成。据统计，山东省内300万吨以下的炼能合计4610万吨，共计38家。不在整合转移计划内的企业，如不符合一体化标准，结局应是被拆除。

 

炼化一体化具有原料成本、运输成本、产能一体优势，多数地炼也想往炼化一体化，向化工转型。转型无非两条路，一是‘油化’并举，做长化工产业链。再就是做大下游成品油终端，拓展加油站覆盖面。但无论哪一条路都不好走，多数炼厂实力不允许，真正能够进行炼化一体化的地炼企业寥寥无几。

 

业内专家表示，各炼厂间利益错综复杂，整合涉及人员岗位安置、税收和利益再分配等核心问题，实际执行“难度很大”。整合后就业人群数量庞大，如何重新安置也较为棘手。此外，装置拆迁补贴、股权分配商议并达成一致也需要较长时间。即使技术、资金和政策都到位的情况下，山东地炼转型仍有很长一段路要走。但无论如何，如果第一批炼厂整合成功，对山东炼化行业的转型具有实质推进。

 

东营港处在渤海湾自黄骅至龙口一千多公里海岸线上建设深水码头的最佳位置上，已成为环渤海地区最大的油品及液体化工品特色港口。

 

凭借7000万吨的石油炼化产能，东营占据全国炼化的十分之一。石化产业已成为东营市的支柱产业，总量占到全市工业的半壁江山。然而随着近年来石化产业迅猛发展，特别是在着力打造鲁北高端石化基地的背景下，作为本地石化产业支撑的东营港显得有些力不从心，总体规模相对较小，深水泊位少、码头等级低等问题日益凸显。

 

近年来，东营市抓住省委、省政府打造鲁北高端石化产业基地的重大机遇，大力推行石化产业转型升级，迎来石化产业广阔的发展前景，石化产业迈入高质量发展的新阶段。

 

从市发展和改革委员会获悉，东营市12个项目入选2020年省重大项目，较2019年度新增9个。总投资2524280万元，包括8个建设项目和4个准备项目，12个项目涵盖新材料、高端装备、新一代信息技术、现代高效农业等产业领域。涉及新材料领域项目7个。

 

利华益利津炼化有限公司40万吨/年高性能ABS树脂一体化项目总投资617567万元，2020年计划投资150000万元。项目主要建设40万吨/年ABS树脂、26万吨/年丙烯腈及配套装置等，企业将利用自身原料优势进行增链补链，延伸发展高性能树脂，打造国内产业链条最完整、最先进、最具竞争力的ABS/PC上下游一体化企业。

 

东营威联化学有限公司250万吨/年精对苯二甲酸及配套工程项目总投资460405万元，2020年计划投资12000万元，项目占地700亩，新上一套精对苯二甲酸装置，并配套公用工程及辅助工程设施。该项目是我市石化产业链延伸项目，填补省内PTA产品空白，单套装置目前国内最大。

 

久日新材料（东营）有限公司年产87000吨光固化系列材料建设项目总投资134071万元，2020年计划投资54455万元。该项目6种产品有6项发明专利支撑，均为自主研发，技术国际领先。

 

东营俊富净化科技有限公司液体微孔过滤材料项目总投资25000万元，2020年计划投资5000万元，主要进行液体微孔过滤材料产品的生产。该项目采用自有专利技术，有利于提升材料国际竞争力。

 

山东石大胜华化工集团股份有限公司5000吨/年动力电池添加剂项目总投资36362万元，2020年计划投资11528万元。该项目采用了国际领先的高通量连续流反应等技术，符合“四新”产业方向。

 

山东恒鹏卫生用品有限公司年产4.8万吨绿色环保高端医卫用弹性非织造布项目总投资86400万元，2020年计划投资41000万元。产品为国内首款绿色环保高端医卫用弹性非织造布，避免了废弃物的产生，填补了国家技术领域空白。

 

中芳特纤股份有限公司年产10000吨对位芳纶纤维项目总投资100000万元，2020年计划投资10000万元。该项目技术达到国际先进水平，国内首次实现全连续生产工艺，打破国外技术垄断。